Interrogazione parlamentare

 FAVARO, BIANCONI, ASCIUTTI, CARRARA, TREDESE, GUBETTI, MAINARDI, ARCHIUTTI,
 FALCIER, PASINATO, DE RIGO, ALBERTI CASELLATI. 

Al Ministro dell'istruzione
 dell'università della ricerca: - Premesso che:

 1.. sulla base del protocollo sottoscritto in ARAN il 7 luglio 2003 sono 
 state indette le elezioni per il rinnovo delle RSU (Rappresentanze Sindacali
 Unitarie) nel comparto scuola;

 2.. per partecipare a tali elezioni l'Unione sindacale ANP-ANQUAP / CIDA,
 che associa docenti e funzionari amministrativi sta presentando liste negli
 Istituti scolastici di ogni ordine e grado;

 3.. l'ANP - organizzazione sindacale rappresentativa maggioritaria della
 dirigenza scolastica, ma che associa anche docenti - ha indetto assemblee
 negli Istituti scolastici, per partecipare alla campagna per l'elezione
 delle RSU;

 4.. il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con
 nota del 22.10.2003, ha trasmesso a tutti gli uffici dell'amministrazione
 scolastica e a tutte le scuole una nota dell'ARAN, di pari data, nella quale
 si sostiene che, per l'elezione delle RSU, possono tenere assemblee sui
 luoghi di lavoro solo i sindacati rappresentativi e non anche gli altri,
 neppure al di fuori dell'orario di servizio; inoltre, che la partecipazione
 del personale ad assemblee non indette dai sindacati rappresentativi
 comporta una assenza ingiustificata dal servizio;

 5.. il contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto scuola per il
 quadriennio 2002-2005, sottoscritto in data 24 luglio 2003, all'art. 8
 limita il diritto di indire assemblee sindacali sui luoghi di lavoro, anche
 al di fuori dell'orario di servizio, ai soli sindacati rappresentativi ed
 alle RSU nel loro complesso e, in tal modo, pretende di istituire il
 monopolio dei sindacati già rappresentativi sul diritto di assemblea, in
 contrasto con i principi costituzionali della libertà di manifestazione del
 pensiero (art. 21) e della libertà di associazione sindacale (art. 39), e
 con lo Statuto dei lavoratori (legge 20.5.1970, n. 300, articoli 14, 19 e
 20);
 
 si chiede di sapere
 
 1.. se i1 Ministro in indirizzo non ritenga che sia incompatibile con i
 principi generali dell'ordinamento democratico che tale situazione di
 privilegio venga di fatto introdotta riducendo gli spazi di libertà
 sindacale definiti dalla legge, attraverso un contratto sottoscritto dagli
 stessi soggetti che di tale privilegio vengono ad essere beneficiari;

 2.. se non ritenga che una campagna elettorale per le RSU, nella quale
 solo alcuni pretendono di detenere il diritto di far conoscere il proprio
 punto di vista agli elettori, (escludendone tutti gli altri, con l'avallo
 della parte datoriale - l'ARAN), si collochi in aperto contrasto con i
 principi generali dell'ordinamento democratico della Repubblica e violi il
 diritto dei singoli lavoratori a conoscere ed a discutere tutte le posizioni
 in campo, prima di decidere con cognizione di causa a chi attribuire i1
 proprio voto;

 3.. in particolare, se il Ministro non ritenga che il diritto di indire
 assemblee e quello di prendervi parte siano in capo per legge a soggetti
 diversi: il primo è riconosciuto ai soggetti sindacali che soddisfino
 determiniati requisiti (per quanto riguarda l'ANP, l'aver firmato contratti
 di lavoro applicati nell'unità produttiva, cioè nella singola scuola: e
 questo è il caso di tutte le scuole italiane). Il secondo diritto, quello di
 prender parte alle assemblee legittimamente indette - è un diritto di cui i
 lavoratori usufruicono uti singuli e non è collegato alla natura o alla
 denominazione del sindacato promotore, tanto è vero che non è richiesta
 l'adesione ad alcun sindacato per prender parte alle assemblee che si
 svolgono nei luoghi di lavoro. Il lavoratore non è tenuto a sapere o a
 verificare se il sindacato in questione sia o non sia rappresentativo, né a
 svolgere alcun altro accertamento preventivo; tanto meno può essere
 sanzionato per assenza ingiustificata per aver esercitato un diritto
 riconosciuto dalla legge e dalla stessa Costituzione, ed al quale l'unico
 limite legittimo è quello del monte ore annuo (limitatamente, fra l'altro, a
 quelle svolte in orario di servizio);

 4.. quali provvedimenti intenda adottare il Ministro per ricondurre la
 campagna elettorale delle RSU - ed in generale la regolazione delle attività
 sindacali nella scuola ai principi generali dell'ordinamento democratico
 della Repubblica, superando l'attuale situazione di monopolio che le
 organizzazioni sindacali già consolidate pretendono di attuare a danno di
 tutti gli altri soggetti sindacali.