Alcune indicazioni sulle trattative d'Istituto per il personale  ATA
All'inizio dell’anno scolastico il Consiglio di Istituto definisce sia gli indirizzi e criteri generali per il funzionamento della scuola sia le scelte generali di gestione ed amministrazione (vedi DPR 416/1974 ed art. 3 DPR 275/1999 - Regolamento dell'autonomia scolastica). 
Prima dell'inizio delle lezioni il Collegio dei Docenti, sulla base degli indirizzi generali per le attività della scuola e delle scelte organizzative deliberate dal Consiglio di Istituto predispone il P.O.F,  la  progettazione curricolare, extracurricolare, educativa ed organizzativa e le attività aggiuntive; 
il Collegio dei Docenti cura gli aspetti pedagogici e didattici e l'articolazione alle esigenze degli alunni con riferimento al contesto socio-economico (vedi art. 3 DPR 275/1999 - Regolamento dell'autonomia scolastica ed art. 23 comma 1 del CCNL 1999). 
La contrattazione integrativa di Istituto per il personale ATA va effettuata all'inizio dell’anno scolastico, ma, in caso di necessità, può avvenire anche durante l'anno scolastico, modificando l'organizzazione del lavoro del personale ATA per adeguarla a nuove esigenze sopravvenute  nel corso dell'anno scolastico. 
All'inizio dell’anno scolastico, il Dirigente Scolastico, in relazione agli aspetti di carattere generale ed organizzativo deliberati dal Consiglio di Istituto o inerenti all'attuazione del P.O.F. consulta  il Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi ed informa il personale ATA, di solito convocando un'assemblea del personale ATA. 
Il Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi predispone il Piano delle Attività relativo all'organizzazione, all'orario di lavoro del personale ATA, alle attività aggiuntive e formula una proposta relativa alle funzioni aggiuntive. 
Il Dirigente Scolastico verifica la compatibilità di tali proposte con il POF,  espleta le procedure previste per le relazioni sindacali ed adotta il Piano delle Attività, la cui attuazione è affidata al Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi. 
Le RSU hanno diritto all'informazione preventiva con relativa documentazione. 
E' consigliabile che le RSU, prima dell'inizio delle trattative relative al personale ATA, richiedano e si facciano consegnare in tempo utile i seguenti documenti: 
-  delibera del Consiglio di Istituto sull’orario di apertura e chiusura della Scuola; 
-  delibera del Consiglio di Istituto sui criteri di utilizzazione delle strutture e dei laboratori 
   della Scuola; 
- copia POF; 
- copia della determinazione dell’ammontare del Fondo dell’Istituzione Scolastica, degli Interventi 
  Didattici, Educativi ed Integrativi e POF; 
- copia dell’organico di fatto del personale ATA; 
- copia della determinazione del Fondo dell’Istituzione Scolastica, I.D.E.I. e   POF con 
   indicazione  della quota riservata al personale ATA; 
- delibera del Collegio dei Docenti sul funzionamento didattico della Scuola e dei laboratori ; 
- delibera della Giunta Esecutiva per la determinazione dell’organico degli  Assistenti Tecnici; 
- verbali dell’assemblea ATA; 
- proposta del Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi su orario, organizzazione del lavoro, 
  attività aggiuntive,  ore aggiuntive. 
E' opportuno che le RSU indicano un'assemblea sindacale del personale ATA, prima dell'inizio della trattativa, per acquisire pareri, proposte e disponibilità in merito a: 
a) criteri per la determinazione e la distribuzione dei carichi di lavoro del   personale; 
b) articolazione dell’orario di lavoro; 
c) disponibilità del personale alla turnazione; 
d) disponibilità ad effettuare ore aggiuntive oltre l’orario ordinario di lavoro; 
e) disponibilità del personale ad effettuare prestazioni aggiuntive all’interno dell’orario ordinario di 
    lavoro ai sensi dell’art. 54 del CCNL/95 (maggiore impegno professionale e sostituzione dei 
    colleghi assenti per malattia, permessi, ferie, recuperi); 
f) criteri per l’individuazione dell’unità di personale collaboratore scolastico in servizio in caso di 
   partecipazione totale ad assemblee oppure a scioperi;. 
g) chiusure prefestive dell’Istituto nei periodi di interruzione delle attività didattiche. 
Dopo questa fase di consultazione del personale le RSU possono definire una piattaforma e chiedere l'apertura formale della contrattazione ed avviare la procedura per la contrattazione al fine di stipulare il Contratto di Istituto relativo al personale ATA. 
Allo stesso modo, prima della firma, è opportuno che il contratto sia approvato dell’assemblea del personale ATA. 
Il Contratto integrativo di Istituto relativo al personale ATA deve regolare: 
a) Divisione del lavoro ed incarichi. 
Il Contratto di Istituto, dopo aver stabilito la divisione del lavoro in parti eque, può anche definire i criteri di assegnazione del personale ai vari incarichi e può anche prevedere eventuali criteri e tempi di rotazione nelle varie mansioni. La rotazione potrebbe eventualmente essere opportuna per esigenze di servizio o per garantire pari opportunità di formazione e sviluppo professionale o per evitare che alcuni siano sempre assegnati a compiti più gravosi ed altri a compiti più graditi. 
b) Orario di lavoro. 
Il Contratto di Istituto deve definire criteri e modalità di utilizzo del personale con riferimento a quanto previsto dall'art. 52 del CCNI 1999 (ordinario, flessibile per esigenze personali e di scuola, plurisettimanale, durata della pausa sopra le 7 ore e 12 minuti, turni, volontarietà, rotazione periodica ecc.). 
c) Attività aggiuntive. 
Il Contratto di Istituto deve definire i criteri di individuazione del personale in rapporto alla disponibilità ed alle competenze, i compensi orari o forfettari oppure le modalità di recupero, i compensi dovuti per l'intensificazione delle prestazioni. 
d) Incarichi specifici
Consistono in attività che comportano l’assunzione di responsabilità ulteriori nell’ambito del proprio profilo professionale e compiti di particolare responsabilità, rischio o disagio, necessari per la realizzazione del POF. Vengono attribuiti da Dirigente sulla base delle proposte del DSGA. Le modalità, i criteri e i compensi sono definiti sede di contrattazione d’istituto. 
e) Criteri generali per l’impiego delle risorse. 
Il Contratto di Istituto deve definire i criteri generali per l’impiego delle risorse, ivi comprese quelle di cui all’art. 43 del CCNL 26.5.1999 del fondo in relazione alle diverse professionalità, ai vari ordini e gradi di scuola eventualmente presenti nella stessa  istituzione scolastica ed alle tipologie di attività. 
f) Attività di cui all art. 43 del CCNL 26.5.1999 
La misura dei compensi al personale ATA per le attività di cui all art. 43 del CCNL 26.5.1999, nonché per le funzioni miste derivanti da convenzioni e intese con gli Enti locali; 
e) Relazioni sindacali. 
Il Contratto di Istituto deve regolare le modalità per l'informazione preventiva e successiva inerente le problematiche del personale ATA, il piano delle ferie, esigenze imprevedibili intervenute nel corso dell'anno scolastico, i contingenti ATA in caso di sciopero o assemblea del personale in orario di servizio. 
Riferimenti normativi: 
art. 19 del CCNL 1999 
art. 52 del CCNI 1999 
C. M. 243 del 14/10/1999 sul Fondo di Istituto 
art. 6 del CCNL 1999
Art.6 del CCNL 2003 
Suggerimenti  per le RSU
1) Se le risorse destinate al personale ATA sono insufficienti chiedere  il recupero di giornate  durante i periodi di interruzione delle attività didattiche; 
2)) il personale destinatario dell’incarico specifico può accedere anche al Fondo dell’Istituzione 
   Scolastica, ma per incarichi diversi da quelli relativi all’incarico svolto. 
3) è consigliabile che il personale cui è stato assegnato un incarico specifico non acceda al 
     Fondo dell’Istituzione Scolastica nella stessa misura del restante personale; 
4) tutti devono avere la possibilità di ottenere un compenso accessorio equo ed adeguato alle 
    mansioni svolte; 
5) il personale che effettua l’orario giornaliero superiore alle 6 ore e fino a 7 ore e 12 minuti ha 
    diritto, su richiesta, ad una pausa di 30 minuti; 
6)) il personale che effettua l’orario giornaliero oltre le 7 ore e 12 ha diritto ad una pausa di 30 
      minuti.