VADEMECUM CONTRO LA RIFORMA MORATTI 

a cura del Coordinamento nazionale difesa tempo pieno e prolungato

Indice: 

Genitori: Richiesta conferma classe I elementare .
Genitori: Richiesta per genitori che sono stati costretti ad iscrivere alle elementari con modelli 27+3 .
Genitori: Richiesta conferma classe I media. 
Genitori: Richiesta per genitori che sono stati costretti ad iscrivere alle medie con modelli 27+6.
Mozione (Consiglio Circolo/Istituto) per le scuole che hanno fatto iscrizioni con i nuovi modelli orari .
Proposta di Mozione per il Collegio docenti su organici, tutor.
Proposta di non accettazione della funzione di tutor da parte dei docenti.
Riferimenti normativi 

AI GENITORI SCUOLA ELEMENTARE 

1) PER I GENITORI CHE HANNO ISCRITTO I BAMBINI ALLA CLASSE PRIMA ELEMENTARE PER L'ANNO SCOLASTICO 2OO4/O5 :

Noi sottoscritti,genitori di bambini iscritti alla classe Prima della scuola elementare _______________ del Circolo____________ di____________________

per l'anno scolastico 2004/5 

                                                          RICHIEDIAMO

al Collegio Docenti e al Consiglio di Circolo l’impegno a CONFERMARE E ATTUARE il modello di scuola scelto al momento dell'iscrizione: 

TEMPO PIENO (2 insegnanti su una classe, contitolarità, 40 ore settimanali con 4 ore di compresenza) 
MODULO (3 INSEGNANTI SU DUE CLASSI, CONTITOLARITA', stessa organizzazione oraria prevista nella scuola nell’anno precedente) 
(per chi sia stato costretto all'iscrizione su modelli scolastici modificati dal Dirigente) 

NOME GENITORE FIGLIO SCUOLA DI PROVENIENZA FIRMA 

2) PER I GENITORI CHE SONO STATI COSTRETTI AD ISCRIVERE I FIGLI UTILIZZANDO UN MODELLO MODIFICATO (27 +3):

Noi sottoscritti,genitori di bambini iscritti alla classe Prima della scuola elementare _______________ del Circolo____________ di____________________

per l'anno scolastico 2004/5, 

                                                          CONSIDERATO CHE

è di dubbia legittimità l’accettazione di iscrizioni sulla base di una disposizione (circolare n°2), che ha anticipato, dal punto di vista amministrativo, i contenuti di un provvedimento (decreto legislativo sul ciclo primario) divenuto legge solo in una fase successiva. 
l’inesistenza di norme di attuazione, la presenza di una circolare densa di contraddizioni e di indicazioni tra loro contrastanti, l’impossibilità di articolare in modelli didattici compiuti le quote orarie proposte, pongono le istituzioni scolastiche nell’impossibilità di fornire un’offerta formativa certa e consolidata 

                                                        RICHIEDIAMO

al Collegio Docenti e al Consiglio di Circolo l’impegno a

                                                   CONFERMARE E ATTUARE

i modelli scolastici funzionanti per le classi prime nell'anno scolastico 2003/04.

NOME GENITORE FIGLIO SCUOLA DI PROVENIENZA FIRMA 

AI GENITORI SCUOLA MEDIA

1) PER I GENITORI CHE HANNO ISCRITTO I BAMBINI ALLA CLASSE PRIMA MEDIA PER L'ANNO SCOLASTICO 2OO4/O5 :

Noi sottoscritti,genitori di bambini iscritti alla classe Prima della scuola media _________________________ di_______________ per l'anno scolastico 2004/5 

                                                                 RICHIEDIAMO

al Collegio Docenti e al Consiglio di Istituto l’impegno a CONFERMARE E ATTUARE il modello di scuola scelto al momento dell'iscrizione: 

TEMPO NORMALE (30 ore di lezione, contitolarità di tutti gli insegnanti, stesso orario per tutti i ragazzi, stessa organizzazione oraria dell’anno precedente) 
TEMPO PROLUNGATO (36 ore di lezione, contitolarità di tutti gli insegnanti, 4 ore di compresenza, stessa organizzazione oraria prevista nella scuola nell’anno precedente per quanto riguarda mense e laboratori) 
TEMPO SPERIMENTALE (33 ore di lezione con doppia lingua, contitolarità di tutti gli insegnanti, stessa organizzazione oraria prevista nella scuola nell’anno precedente 
………………………………………………………………………………………………………. 
………………………………………………………………………………………………………..

(da specificare, nel caso di ulteriori modelli orari presenti nella scuola nell’anno precedente e già strutturati e funzionanti in modo chiaro: sperimentazione strumento, tempo petenziato ecc) 

NOME GENITORE FIGLIO SCUOLA DI PROVENIENZA FIRMA 

 

2) PER I GENITORI CHE SONO STATI COSTRETTI AD ISCRIVERE I FIGLI ALLA I MEDIA UTILIZZANDO UN MODELLO MODIFICATO (27 +6):

Noi sottoscritti,genitori di bambini iscritti alla classe Prima della scuola media _____________________ di________________ per l'anno scolastico 2004/5, 

                                                             CONSIDERATO CHE

è di dubbia legittimità l’accettazione di iscrizioni sulla base di una disposizione (circolare n°2), che ha anticipato, dal punto di vista amministrativo, i contenuti di un provvedimento (decreto legislativo sul ciclo primario) divenuto legge solo in una fase successiva. 
l’inesistenza di norme di attuazione, la presenza di una circolare densa di contraddizioni e di indicazioni tra loro contrastanti, l’impossibilità di articolare in modelli didattici compiuti le quote orarie proposte, pongono le istituzioni scolastiche nell’impossibilità di fornire un’offerta formativa certa e consolidata 

                                                                RICHIEDIAMO

al Collegio Docenti e al Consiglio di Circolo l’impegno a

                                                    CONFERMARE E ATTUARE

i modelli scolastici funzionanti per le classi prime nell'anno scolastico 2003/04

NOME GENITORE FIGLIO SCUOLA DI PROVENIENZA FIRMA 

AI GENITORI E AGLI INSEGNANTI 

CHIUDIAMO LA STRADA ALLA RIFORMA

Dopo l'approvazione del decreto legislativo si è aperta una fase estremamente delicata e importante nella quale è fondamentale il ruolo del Collegio Docenti , la posizione chiara e netta degli organi collegiali. Nelle diverse scuole i dirigenti, pressati dall'amministrazione o ansiosi di dimostrare il loro zelo, convocano i Collegi Docenti per spingerli a iniziare l' "adeguamento della scuola alla Riforma", a formulare ipotesi di trasformazione degli orari e dei modelli organizzativi.

Ma nelle scuole di tutta Italia è in continua crescita il grande movimento che è sceso in piazza a Roma il 17 gennaio, che ha occupato e occupa le scuole e che chiede ora lo sciopero generale.
Un movimento che adesso deve trovare nelle delibere degli organi collegiali un ulteriore strumento di risposta e di lotta per il ritiro del decreto che segna lo sfascio della scuola dell'obbligo.

Delibere di lotta,ma anche di resistenza e di salvaguardia, in un momento nel quale:

- regna la confusione più totale sulla organizzazione della scuola secondo il "modello Moratti",

- mancano i programmi dei "Nuovi corsi di studi" ;

- mancano le circolari attuative ed il Decreto è già stato impugnato per illegittimità ed incostituzionalità;

- le iscrizioni sono state fatte con la vecchia normativa..

Nessuna elaborazione di nuovi orari e nuove strutture organizzative, quindi, ma una prima delibera che salvaguardi la funzionalità della scuola confermando le strutture esistenti,dia risposta alle richieste dei genitori e si inserisca con forza in un percorso di rigetto tanto eclatante quanto capillare della riforma Moratti.

                                                            MOZIONI 

PER IL COLLEGIO DOCENTI E PER IL CONSIGLIO DI CIRCOLO/ISTITUTO

MOZIONE (CONSIGLIO DI CIRCOLO/ISTITUTO ) PER LE SCUOLE CHE HANNO FATTO ISCRIZIONI CON I NUOVI MODELLI ORARI (27 + 3 ALLE ELEMENTARI E 27 + 6 ALLE MEDIE)

Il Consiglio di circolo/Consiglio d’istituto di ………..nella seduta del…..

                                                              PREMESSO CHE

"(..)le iscrizioni alle sezioni della scuola dell’infanzia ed alle classi delle scuole dei diversi ordini e gradi costituiscono un adempimento di fondamentale soprattutto per il diretto coinvolgimento degli alunni e delle famiglie chiamati ad operare scelte significative non solo ai fini dell’accesso ai percorsi formativi e nell’ambito degli stessi, ma anche in funzione di ulteriori scelte e dell’inserimento nel mondo del lavoro" 
"Nell’attuale periodo di transizione del sistema scolastico e formativo, caratterizzato da scenari in rapida trasformazione, nel quale coesistono assetti e profili consolidati, con processi di riforma in via di elaborazione o di definizione, si rende più che mai necessario svolgere un’accorta, puntuale e mirata opera di informazione, sensibilizzazione e orientamento nei confronti delle famiglie, degli allievi e di quanti, a vario titolo, nell’ambito dei rispettivi ruoli e responsabilità, sono interessati e concorrono all’annuale, delicata incombenza delle iscrizioni" 

                                                            CONSIDERATO CHE

è di dubbia legittimità l’accettazione di iscrizioni sulla base di una disposizione (circolare n°2), che ha anticipato, dal punto di vista amministrativo, i contenuti di un provvedimento (decreto legislativo sul ciclo primario) divenuto legge solo in una fase successiva. 
l’inesistenza di norme di attuazione, la presenza di una circolare densa di contraddizioni e di indicazioni tra loro contrastanti, l’impossibilità di articolare in modelli didattici compiuti le quote orarie proposte, pongono le istituzioni scolastiche nell’impossibilità di fornire un’offerta formativa certa e consolidata 
in un simile quadro di incertezza, non è corretto scaricare sulle spalle dei dirigenti, degli organi collegiali, delle segreterie scolastiche, l’onere di definire e gestire le iscrizioni dei genitori, anche per le implicazioni sul terreno delle responsabilità giuridiche in relazione alla natura di servizio pubblico essenziale. 
                                                              ESPRIME

netta contrarietà per il modo approssimato e contraddittorio con cui il ministero ha gestito la delicata fase delle iscrizioni 

                                       INOLTRE, SOTTOLINEATO CHE

nel periodo delle iscrizioni erano in vigore, unici ad essere legittimati per legge, i modelli didattici-organizzativi normati all’interno del Dl297/94 "Testo Unico sulla scuola" 
il DPR 275/99, "Regolamento sull’autonomia", stabilisce (art. 1) che "il Piano dell’Offerta Formativa è il documento fondamentale costitutivo dell'identità culturale e progettuale delle istituzioni scolastiche ed esplicita la progettazione curricolare, extracurricolare, educativa ed organizzativa che le singole scuole adottano nell'ambito della loro autonomia" e "Il Piano dell'offerta formativa è reso pubblico e consegnato agli alunni e alle famiglie all'atto dell'iscrizione" 
i modelli orari indicati nella circolare n°2 e l’articolazione didattica degli stessi, non sono espressi all’interno del Piano dell’offerta Formativa, e quindi viene meno il presupposto della libera scelta delle famiglie 
                                                           RITIENE

che non si possano ritenere vincolanti né ai fini dell’iscrizione delle famiglie né ai fini delle determinazioni d’organico, scelte effettuate in un quadro d’incertezza normativa e in assenza delle dovute informazioni riguardanti l’articolazione dell’offerta formativa propria dei singoli istituti 

                                  PERTANTO IMPEGNA L’ISTITUTO

ad adottare tutte le misure utili per: 
tutelare il diritto delle famiglie ad una corretta informazione 
a garantire il diritto delle famiglie a scegliere modelli didattici-organizzativi descritti all’interno del Piano dell’Offerta Formativa dell’istituzione scolastica 
evitare che le famiglie, sia quelle già iscritte sia quelle in corso di iscrizione, vedano attribuirsi dei modelli didattici diversi da quelli scelti al momento delle iscrizioni 
Il cdi/cdc delibera di approvare la seguente mozione

con __ voti a favore, __ voti contrari, __ astenuti

Il cdi/ cdc delibera altresì che il presente documento venga trasmesso al ministro dell’Istruzione, al Direttore dell’ufficio scolastico Regionale, al C.S.A., alle OO.SS nonché all’assessore alla scuola del comune, della provincia e della Regione.

Proposta di Mozione per il Collegio docenti SU ORGANICI, TUTOR

DIREZIONE DIDATTICA /ISTITUTO DI ________________

Mozione del Collegio dei Docenti di ____________________________________

Oggetto: riforma della scuola "Moratti", TUTOR e adeguamenti organici futuri.

Il Collegio dei Docenti del Circolo/Istituto _____________________ di____________ esaminata la proposta di legge Delega di riforma della scuola del Ministro Moratti e il decreto licenziato dal Consiglio dei Ministri del 23/01/04,

                                                               DICHIARA

di rifiutare l’individuazione dei criteri che dovrebbero istituire la figura del docente TUTOR e ribadisce che non debbano essere indicate dal Collegio le misure applicative per far avviare la riforma, per i seguenti motivi:

il Collegio ritiene che le misure di taglio del tempo scuola con conseguente stravolgimento della feconda esperienza del Tempo Pieno/Prolungato debbano essere respinte perché non confacenti con lo sviluppo di una scuola pubblica di qualità; 
altresì debbano essere respinti sia l’istituzione dell’insegnante Tutor denominato anche "prevalente", sia l’invito arbitrario di individuare criteri interni al Collegio per l’assegnazione di incarichi di prevalenza e tutoraggio; 
a maggior ragione si ritiene che vadano respinti tentativi di istituire tali ruoli da parte dei Dirigenti scolastici, poiché non essendo ancora stabilito dal Ministero quali saranno i criteri di scelta adottati, ciò si configurerebbe come una presa di posizione illegittima, prematura e arbitraria. 
a conferma della tesi che l’insegnante prevalente non rappresenta un’innovazione bensì un regresso, sia considerata, tra tutte, l’argomentazione espressa dal Collegio: che dopo anni di sperimentazione ed esperienza di Tempo Pieno/Prolungato, di collegialità, di con titolarità, di cooperazione educativa, pare assolutamente grave tornare al docente "tuttologo". 
Nella scuola dell’infanzia tutta la didattica e la progettazione si è sempre basata sulla più ampia progettazione comune tra i docenti e si sempre valorizzata anche la collaborazione con il personale non-docente 
Nella scuola elementare gli insegnanti, in questi decenni, hanno frequentato centinaia di corsi di aggiornamento per perseguire una migliore professionalità e tutti hanno approfondito gli aspetti metodologici di discipline precise, non tener conto di questo grande sforzo condotto dai docenti, ma anche dall’amministrazione, significa gettare nel caos migliaia di docenti che intendono svolgere con serietà il loro compito professionale. 
Nella scuola media il Tutor non ha lo stesso ruolo del docente coordinatore: non si tratta di un’opera di coordinamento che ha base nel consiglio di classe, nella collegialità e nella interdisciplinarietà degli insegnamenti, ma tale insegnante diverrebbe impropriamente detentore dei rapporti con i genitori e avrebbe il potere di indirizzare i ragazzi, in palese contraddizione con l’organizzazione disciplinare dell’orario scolastico. 
Si ribadisce che tali criteri non devono essere trovati dai Collegi Docenti, perché tale prassi sarebbe contro lo spirito della Comunità Educante proprio della scuola pubblica, e innescherebbe pericolose derive di frammentazione, gerarchizzazione del corpo docente. Infine, si ribadisce che tale scelta, non condivisa dai docenti, essendo stata voluta dall’attuale Ministra è a suo totale carico, se Ella la vuole attuare ne deve assumere la responsabilità politica con tutte le conseguenze che ne deriveranno. 
l’istituzione di docenti tutor viola la Costituzione (artt 33, 97) e la normativa vigente sul ruolo docente e sulla funzione dei docenti (artt.24,25 CCNL e art 395 Dl.vo 297/94). 
In ultima istanza il Collegio respinge le modifiche dell’organizzazione degli organici, respinge ogni tentativo di trovare criteri e/o accomodamenti interni che, in ogni caso, pregiudicherebbero la qualità del servizio scolastico pubblico e la dignità dei lavoratori della scuola, ribadisce che dovrà essere il Ministro ad assumersi la responsabilità delle proprie scelte e, ogniqualvolta queste fossero in contrasto con i principi Costituzionali, il Collegio si riserverà ulteriori iniziative sia giuridiche che di lotta.

Il Collegio invita ogni singolo docente a respingere con apposita motivata dichiarazione (in allegato) ogni incarico di Tutor/prevalente in qualsiasi forma venga presentata. 

Il Collegio dei Docenti di ___________________________

PROPOSTA DI NON ACCETTAZIONE DELLA FUNZIONE DI TUTOR 
DA PARTE DEI DOCENTI

Al Ministro della Università, Istruzione e Ricerca

Letizia Moratti

Al Dirigente scolastico………………………………….

La/Il sottoscritta /o docente in servizio presso questa scuola ritiene che:

La figura di docente Tutor ("responsabile delle attività educative e didattiche" così come disegnato e normato dai commi 5-6-7 dell'articolo 7 e il comma 5 dell'articolo 10 del Decreto Legislativo ...non ancora pubblicato e vigente..) sia in palese contraddizione con l'articolo 33 della Costituzione, in particolare per le modalità di assegnazione della funzione da parte del Dirigente Scolastico definita nel comma 7, che risultano gravemente lesive del dettato costituzionale che sancisce la libertà di insegnamento ed ai criteri di "buon andamento imparzialità" dell'amministrazione stabiliti dall'articolo 97; 
La figura del docente tutor è in palese contraddizione sia con l'articolo 395 del Decreto Legislativo 297/94 che definisce la funzione docente sia con la definizine che ne viene data dal CCNL vigente. 
La figura del docente tutor realizza una gerachizzazione tra gli insegnanti del tutto estranea alla filosofia della collegialità, contitolarità, corresponsabilità e di cooperazione educativa a cui si ispira la legislazione vigente che sostiene il sistema scolastico nel nostro paese. 
Pertanto la sottoscritta/o dichiara di non accettare, (che non accetterà) l'assegnazione (attribuzione) della funzione di docente Tutor prevista dal Decreto Legislativo 

Data                                                     Firma…………………………….

Riferimenti normativi

Costituzione

Art. 33 L’arte e la scienza sono libere e libero ne è l’insegnamento.

La Repubblica detta le norme generali sull’istruzione ed istituisce scuole statali per tutti gli ordini e gradi.

Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di educazione, senza oneri per lo Stato.

La legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parità, deve assicurare ad esse piena libertà e ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni di scuole statali.

È prescritto un esame di Stato per l’ammissione ai vari ordini e gradi di scuole o per la conclusione di essi e per l’abilitazione all’esercizio professionale.

Le istituzioni di alta cultura, università ed accademie, hanno il diritto di darsi ordinamenti autonomi nei limiti stabiliti dalle leggi dello Stato.

Art. 97 I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.

Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.

Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.

Contratto collettivo nazionale del comparto scuola quadriennio giuridico 2002-05 

Art. 24 - Funzione docente .

1. La funzione docente, realizza il processo di insegnamento/apprendimento volto a promuovere lo sviluppo umano, culturale, civile e professionale degli alunni, sulla base delle finalità e degli obiettivi previsti dagli ordinamenti scolastici definiti per i vari ordini e gradi dell'istruzione.

2. La funzione docente si fonda sull’autonomia culturale e professionale dei docenti; essa si esplica nelle attività individuali e collegiali e nella partecipazione alle attività di aggiornamento e formazione in servizio.

In attuazione dell’autonomia scolastica i docenti, nelle attività collegiali, elaborano, attuano e verificano, per gli aspetti pedagogico-didattici, il piano dell’offerta formativa, adattandone l’articolazione alle differenziate esigenze degli alunni e tenendo conto del contesto socio - economico di riferimento. 
Art. 25 - Profilo professionale docente

1. Il profilo professionale dei docenti è costituito da competenze disciplinari, psicopedagogiche, metodologico-didattiche, organizzativo-relazionali e di ricerca, tra loro correlate ed interagenti, che si sviluppano col maturare dell'esperienza didattica, l'attività di studio e di sistematizzazione della pratica didattica. I contenuti della prestazione professionale del personale docente si definiscono nel quadro degli obiettivi generali perseguiti dal sistema nazionale di istruzione e nel rispetto degli indirizzi delineati nel piano dell’offerta formativa della scuola.

Decreto Legislativo 297/94 

Art. 395 - Funzione docente 

1. La funzione docente è intesa come esplicazione essenziale dell'attività di trasmissione della cultura, di contributo alla elaborazione di essa e di impulso alla partecipazione dei giovani a tale processo e alla formazione umana e critica della loro personalità

2. I docenti delle scuole di ogni ordine e grado, oltre a svolgere il loro normale orario di insegnamento, espletano le altre attività connesse con la funzione docente, tenuto conto dei rapporti inerenti alla natura dell'attività didattica e della partecipazione al governo della comunità scolastica. In particolare essi:

a) curano il proprio aggiornamento culturale e professionale, anche nel quadro delle iniziative promosse dai competenti organi;

b) partecipano alle riunioni degli organi collegiali di cui fanno parte;

c) partecipano alla realizzazione delle iniziative educative della scuola, deliberate dai competenti organi;

d) curano i rapporti con i genitori degli alunni delle rispettive classi;

e) partecipano ai lavori delle commissioni di esame e di concorso di cui siano stati nominati componenti.